攀高逐新竞一流 打造典范勇争先

时间镌刻崭新年轮，岁月铭记奋斗华章。

回望2023年，中新苏滁高新区承载着“打造省际合作的典范，成为长三角地区高质量一体化发展的引领性、标志性成果”的美好期许，肩负着为我市在全省“走在前列、争创一流”作出更大贡献的光荣使命，始终牢记殷殷重托，乘滁州发展之势，全力攻项目、拼经济；抢一体化发展之机，全力优环境、建靓城，以“上进生”姿态奋力拼搏，交出了一份经济社会高质量发展的亮眼答卷。

实干凝成数据，数据见证担当。园区主要经济指标保持高速增长，预计全年一般公共预算收入增长16%以上，税占比90%以上；规上工业增加值增长30%；外商直接投资8331万美元，近全市一半；全年新增规上工业企业40家、累积达140家，产值亿元以上企业达46家。连续第7年在全省开发区综合考核中进入前30强，获评全省首批、全市唯一省级制造业数字化转型示范园区，入选全省创优营商环境改革创新试点。

这一年，苏滁专业招商团队高频出击，全年外出近150天、拜访企业200多家，奠定招商选资基础，做到“周周有出征、月月进项目”。全年新签约亿元项目40个，投资额 224.7亿，协议总投资同比增长47.4%，百亿项目实现新突破，30-50亿元项目2个，10-30亿元项目4个，其中世界500强企业项目1个、上市公司项目8个、细分行业领军项目12个、专精特新项目12个、国家级高新技术项目22个，旭合科技N型单晶硅超高效光伏电池及组件项目、天禄光科技高分子超薄光学级新材料项目、星恒电源年产4GWh锂电项目等一批重大项目纷纷落子园区。

紧盯大项目、严选好项目，始终把紧项目准入门槛，新引进项目品质越来越好，项目单体投资额达5.6亿元，同比增长40%，高质量项目占比达100%；新引进长三角地区项目和投资额占比分别达80%、72%，创历年新高。

作为全市外资项目集聚地，园区力争在外资招商上扛红旗、作表率，发挥合作共建优势，用好用活中新集团遍及全球的项目储备和人脉资源，拓宽优化海外招商新渠道，累计招引外资项目61个，外商“朋友圈”扩展至13个国家和地区。

在主导产业、首位产业的选择上更加聚焦、更加精准，不断做优做强做大产业经济。新签约项目中四大主导产业占比提升至100%，集中精力打造新能源新材料、大健康特色产业集群。近两年，新引进19个新能源新材料项目，天禄光科技、格林泰新材料、珂玛、美特林科特殊合金等产品填补国内空白，实现进口替代；新引进18个医疗健康项目，超之前历年总和。华睿生物、斯拜科生物、趣酶生物等一批占据行业前沿的合成生物学项目签约落地、开工投产。

招商目标提档升级，战术打法也在与时俱进。

创新基金+赋能招商的靶向路径，发挥基金撬动作用，“以投带引”推动优质项目纷至沓来。全年累计参与组建各类产业引导基金18支，撬动项目23个，实现了7倍的乘数效应，在招精引新、聚合社会资本上发挥了巨大作用。引导基金招引项目更加侧重“功能总部”“研发中心”招引，以产业链带动价值链、创新链同频共振。为防范基金投资风险，园区成立基金管理专班、出台基金办理办法，强化基金募投管退全流程监管。日前，园区收到先进半导体项目股权转让款4.66亿元，至此园区首个海外并购及单笔投资金额最大项目成功退出，实现项目落地和投资收益双丰收。

围绕产业链上下游因链施策、靶向发力，是苏滁招商打法创新的又一例证，“我们明确把长三角地区具备突出优势的产业作为重点引资领域，吸引先进制造企业组团承接、集群发展。”中新苏滁高新区投促局局长高鹏介绍。

在此基础上，以商招商乘法效应不断释放。通过主动协助企业联系供应商、对接客户、促成技术合作等，破除信息茧房、打破信息壁垒，促成原信息不对称的企业相互吸引、争相落户，据高鹏介绍，签约项目中有19个项目、总投资110.9亿元均来自以商招商，占全年项目数近一半。

加快低效项目“腾笼换鸟”，通过盘活方式腾空间、招项目干出新成效。累计清理企业32家，其中征地企业7个，租赁厂房企业25个。盘活52处、21.2万平方米厂房和1003.5亩土地，新引进项目34个，总投资96亿元。其中，2023年盘活17处、9.1万平方米厂房，新引进项目7个，总投资8.4亿元，通过该方式招引的美国维益食品等项目亩均税收超过100万元。

加快聚的效率 创新引擎动能强劲

“目前我们公司拥有70多项专利，其中包括32项发明专利。”意特利（滁州）智能数控科技有限公司副总经理王善奎指着展厅里密密麻麻的专利证书，骄傲地说。近年来，在园区帮扶下，意特利通过自主创新，先后荣获省工业设计中心、省专精特新、“113”产业创新团队、省工业精品等多项荣誉。

意特利的成功，是中新苏滁高新区恪守“高新”底色、突出创新驱动发展的缩影。

为加快培育一批具有自主知识产权的专精特新企业，大力实施创新型企业培育行动，制定出台支持企业高质量发展、加快推进医疗健康产业高质量发展等政策，在企业产品创新、技术创新、工艺创新等方面给予激励支持，培养园区科技创新种子。2023年，园区新增高新技术企业31家、累计达92家，21家企业获批省专精特新企业，为历年最高；园区现有国家专精特新“小巨人”企业3家、省认定企业技术中心9家、省专精特新冠军企业2家，科技型中小企业153家，一批优而精科技企业获省级表彰。

“这两年，我们持续举办8期创新创业大赛，培育创新生态，9个获奖项目落地转化。”企业发展服务中心主任甘澜介绍，园区始终聚焦科技创新评价导向，完善科技型项目评价，搭建评选平台，全年开展高企辅导、举办创新创业大赛和金融沙龙等活动30场，培育了一批专精特新隐形冠军、具有引领性的高质量科创项目和具有支撑性的高能级产业化项目。

加快构筑区域创新、平台创新体系，与中科院苏州纳米所共建集萃科创谷、“麦腾科创智慧天地”创新平台签约落地，推动创新要素加快集聚，打造国家级孵化平台。运营仅一年的医谷研究院专利转化实施占比达77.8%，完成授权36项、成果孵化8个。一批信息化基础设施项目正加快实施，“智慧大脑”成功上线，推动大数据、5G等技术在重点产业领域的集成创新和融合应用，智慧园区标杆地建设初显成效。

发挥人才优势，下好创新先手棋。全年引进国家级领军人才 1 名、高层次人才 43名、院士助滁项目 1个。累计引进院士6人、国家级领军人才20人、省级科技人才团队3个，获批省级博士后工作站2家、省级科技孵化器1家。

引进大院大所，深化产学研合作，建起人才与技术的“聚宝盆”，为产业链发展创造新动能。将平台创建和人才培养一体谋划、一体推进，目前已和中国科学院、清华大学、中国科技大学等 40 家院所形成合作关系。不断完善人才“引、育、聚、用”全链机制，配套出台人才服务奖励办法，推进人才政策兑现“四即四享”，开辟人才补贴“快速通道”，保障园区配套资金“次日达”，累计拨付奖补近300万元。

积蓄赋的能量 营商环境舒心高效

“2023年2月入驻园区，仅仅用了43天，我们第一批产品就投入试产，创下集团公司的最快速度纪录。”安徽斯拜科生物科技有限公司总经理张尧说。

“跑赢”的关键，是中新苏滁高新区高效、亲商、无微不至的服务准则，是致力长三角能办的事、苏滁都能办的服务理念，是全力打造滁州“亭满意”、苏滁“最苏心”营商品牌的服务举措。

去年10月，全市首家运用高新技术打造的“沉浸式”实景讲解APP——“小滁教您办”正式登录皖事通首页，这是园区深入开展“极优服务、极简审批、数字赋能、制度保障”改革探索的新成果，将审批工作流程与群众办事常见问题讲解相结合，方便办事群众“零基础、办成事”。

新增行政审批、行政执法两个“二号章”职能，管理权限、服务范围进一步扩大，项目审批、土地、建设、环保、注册登记等涉企事务在园区即可闭环办理。一站式服务中心全年办件2.5万件，服务精准度、满意度评价均为100%。

服务有温度、赋能有深度，发展才有力度。

依托智慧园区建设，“数智化”服务板块添加新功能。信息化服务平台功能再升级，更新“政策计算器”“企业服务超市”等模块，一方面有效实现了政策找“企”、个性定制，实现园区奖补兑现申报100%线上受理，全年兑现奖补资金近5000万元。另一方面推动形成了问题收集、转办、核实、督办、销号、回访、抽查的全流程快速处置机制，经大数据比对，园区科创型中小企业的最大诉求是资金短缺，亟需精准嫁接金融资源助力发展。企服中心引入第三方中介机构109家，金融机构16家，上线各类金融产品78项；开发上线“园区e贷”金融项目，已为153家科技型中小企业提供10亿元授信额度，协助13家企业获批贷款近6000万元。

在苏滁，企业的人就是“自家人”、生产的事就是“自家事”。

“我们进一步深化领导干部企业网格化包保责任制，不论企业大小，全部纳入其中，实现规上、规下企业全覆盖。”经济运行局局长陈涛介绍道，领导干部每周进企业走访已成常态，目前已累计走访企业超1300家次，明确问题分类处置流程，收集、解决各类问题270个。

彰显融的质效 产城发展日新月著

苏滁焕新跑嘉年华火热开跑，大王夜市燃爆一“夏”，苏州公园满塘荷花盛情绽放，东昇湖酒店熙熙攘攘，苏滁乐园开园即占据滁州亲子乐园搜索排行榜第一位……高品质的城市点缀了多功能的生活，融合传统、潮流等文娱要素，人流量来了、人气度高了，升腾着文化味和烟火气的苏滁城市，正呼之欲出。

聚焦拓空间、强配套、提品质、树形象，苏滁的城市基础设施和功能配套不断完善，“产业功能”与“城市功能”有机融合，城市品位更具格调，生活品质更加精致，城市形象全面提升。

作为合作共建园区，园区坚持对标苏州工业园中央商务区，积极引进金融、商业、商务、科技等高端服务业，规划建设城铁沿线CBD区域，有序配套东昇湖假日酒店、亚朵酒店、维也纳酒店、时代金街、天宫虹街等项目，体育公园、邻里公园、苏滁第二小学、双城路邻里中心、苏滁科创中心等即将建成使用；东望湖公园及酒店已开工建设；“苏滁时光里”休闲娱乐街区、文体中心设计规划、开工建设、运营管理一体谋划、一体推进，满足不同层次人群需求，涵养城市气质，塑造城市品格。

聚焦教育事业优配置、医疗事业补短板，依托苏州工业园区优势教育、医疗资源，探索长三角区域内资源合作共享，为居民和企业职工享受优质教育、医疗资源打通“最后一米”。在教育领域开展合作共建、加大教育投入、选优配强管理团队、引进高层次教师、加强教育教学培训等，加快建设高质量教育体系，园区在校师生较收回教育前，分别增长32.7%、48.9%，教育高地基础进一步夯实。

城的特色更加彰显，产的空间深化拓展。去年新开工基础设施及配套项目15个，总投资20.4亿元，九梓大桥桥面系工程全面展开，清流河左岸路网全面贯通，清流河右岸工业片区路网工程正紧张施工，距全域路网通达又近一步。扩展区建设已拉开大幕，土地和房屋征收基础工作及基础设施建设加速推进。

如今，漫步在苏滁园区，一栋栋拔地而起的高楼、一条条宽阔平坦的道路、一座座绿意盎然的城市公园，交织成一幅产城融合、民生幸福的壮美图景。伴随着扩区升级工作稳步推进，新一轮蝶变正全面开启……

深化党建引领 民生事业欣欣向荣

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。一年来，中新苏滁高新区推深做实第二批主题教育，以“一链一网”为抓手，强基层、树品牌、优作风，打出党建引领“组合拳”。

事业兴衰，关键在人。坚持选育并重，持续办好“书香苏滁”“苏滁大讲堂”品牌活动，全方位推动思维理念、办事标准、制度机制等向沪苏浙对标学习，园区想干事、能干事、干成事蔚然成风。

基层党建，做实了就是战斗堡垒，做好了就能凝聚人心。优化“党建+网格”治理体系，整合党建、服务、治理“一张网”，封闭小区网格党支部全覆盖，配齐社区专职工作者、配备专职网格员，建好建强基层治理“主心骨”。全市首创“3+X”治理格局，进一步强化党支部对小区治理的引导和监督作用，实现基层党建与社区治理的双向赋权增能。深化“红色汇治”，凝聚82家党建联合体成员单位力量，汇总需求清单、资源清单、服务清单75项，激活小区治理一盘棋，打开基层治理新局面。

党建事业高质量发展，推动民生事业高品质进步，让苏滁百姓幸福生活更有质感。

聚焦“一老一小”，完善配套设施、健全公共服务，织密民生保障网，整合社区新时代文明实践等各类场所资源，举办8期、近300名儿童参加的“向阳花开”托幼活动；提优养老助餐服务，开展形式多样的助老活动，老年大学获评省级示范校；大王街道东升城市阅读空间获评省级“书香安徽·15分钟阅读圈”称号。完善群众议事机制，涉及居民切身利益的维修基金使用、小区环境治理、物业费收取使用等事项，让居民说了算，全年召开民情恳谈会30余场次，完成暖民心项目12项，解决群众“身边事”380余项。关注群众心声和百姓诉求，扎实做好送上门的群众工作，信访部门及时受理率、信访事项按期答复率均为100%；信访件一次性化解率99.42%，全市第一；12345热线办结率100%。

时光为卷，奋斗作笔；笃行实干，前景光明。当前，中新苏滁高新区正处于新的发展起点，面向下一个十年，新一轮高质量一体化发展的浪潮滚滚奔涌，新时代新征程锦绣宏伟画卷徐徐展开，园区上下正迎着催人奋进的东风，沿着市委现场会确定的“坚定一个目标，提升两个能力，推进三个融合，构筑四个高地”的发展方向，咬定“打造千亿园区，产值百亿企业大突破，全省争十强、全国争百强”的发展目标，奋力绘就可观可感的省际合作典范新图景，努力交出不负全市重托、不负群众期待的满意答卷。